29.7.2010
Обратите внимание!
Принят Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
27 июля 2010 года принят Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которым установлены права и обязанности сторон в отношениях по предоставлению этих услуг, а также общие требования к их предоставлению. Законодательно закреплен порядок использования информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг, определен статус порталов государственных и муниципальных услуг, установлены организационно-правовые основы деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ предполагает выпуск универсальных электронных карт, являющихся документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина, а также документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг. Федеральные электронные приложения карты должны обеспечивать идентификацию пользователя универсальной электронной картой в целях получения им при ее использовании доступа к государственным услугам и услугам иных организаций; получение государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования; получение государственных услуг в системе обязательного пенсионного страхования; получение банковских услуг.
Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для совершения юридически значимых действий в электронной форме. Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства.
Статьей 25 Закона N 210-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2012 года универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты. При этом выдача карты гражданину осуществляется на бесплатной основе.
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ законодательно закрепил понятие административного регламента, под которым необходимо понимать нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. Также устанавлены требования к структуре административных регламентов, к разработке их проектов, к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги.
Особое внимание в Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ уделено организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, под которыми понимаются российские организации независимо от организационно-правовой формы, отвечающие установленнным законом требованиям и уполномоченные на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна". Закон определил функции, права и обязанности многофункционального центра, требования к соглашениям о взаимодействии.
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 6, пунктов 2 и 3 статьи 7, пункта 5 части 3 статьи 21, которые вступают в силу с 1 июля 2011 года.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 192-ФЗ внесены изменения в статью 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I в части предоставления права на занятие фармацевтической деятельностью в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, лицам, работающим в обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), и получившим высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, сертификат специалиста и дополнительное профессиональное образование, в части розничной торговли лекарственными препаратами.
Также настоящим Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", позволяющие аптечным организациям, находящимся в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских поселениях, и обособленным подразделениям медицинских организаций, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенным в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт при продаже лекарственных препаратов без применения контрольно-кассовой техники.
Соответствующие изменения, вступающие в силу с 29 июля 2010 года, внесены и в Федеральный закон от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".
Настоящий Федеральный закон, за исключением вышеупомянутых изменений, вступает в силу с 1 сентября 2010 года.
Определены правовые основы обеспечения надежного функционирования тепловых электростанций
Федеральным законом от 26 июля 2010 года N 189-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Надежное функционирование тепловых электростанций должно быть достигнуто путем обеспечения наличия на тепловых электростанциях запасов топлива. Нормативы запасов топлива, порядок создания и использования запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, утверждаются Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Обязанность по обеспечению наличия запасов топлива возложена на собственников и иных законных владельцев тепловых электростанций, за неисполнение которой установлена административная ответственность.
Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2010 года.
Уточнен порядок государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике
Федеральным законом от 26 июля 2010 года N 187-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период". Изменениями уточнены принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, а также полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в данной области. Кроме того, установлены особенности государственного регулирования тарифов на оптовом и розничных рынках, на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, в том числе и в условиях ограничения или отсутствия конкуренции. При этом положения Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" не применяются к отношениям, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) в электроэнергетике на 2011 год и последующие годы.
Федеральный закон от 26 июля 2010 года N 187-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены изменения в Правила досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях"
Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 года N 550 внесены изменения в пункт 5 Правил досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", в cоответствии с которыми при досудебном рассмотрении споров, связанных с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, заявитель при предоставлении необходимых документов обязан приложить копию платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Внесены изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации
Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 года N 548 внесены изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 982, в части исключения из перечня разделов 6930 "Реакторы ядерные и оборудование атомных электростанций", 6934 "Оборудование теплообменное", 6955 "Фильтры", с внесением соответствующих изменений в разделы 6937 "Оборудование эксплуатационное для атомных электростанций", 6940 "Техника радиационная", 6968 "Изделия радиационно-защитной техники" и 6981 "Оборудование технологическое специальное".
Утверждено новое Положение о премиях Правительства РФ в области науки и техники
Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 года N 544 утверждено Положение, устанавливающее основания и порядок присуждения гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства ежегодных премий Правительства РФ в области науки и техники.
В частности, определен порядок выдвижения работ на соискание премий, порядок рассмотрения работ, выдвинутых на соискание, работ для присуждения премий и порядок вручения премий.
В отличие от действовавшего ранее положения, регулирующего отношения, связанные с присуждением премии, настоящим постановлением, в частности, расширен перечень лиц, имеющих право на соискание премии, более четко прописаны этапы определения лиц, которым премия будет вручена, а также порядок формирования Межведомственного совета по присуждению премий Правительства РФ в области науки и техники.
Количество ежегодно присуждаемых премий, а также их размер остаются прежними.
Внесены изменения в Правила передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой
Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 года N 547 внесены изменения в Правила, в соответствии с которыми уточнены основания передачи Фондом пенсионных накоплений в Пенсионный фонд РФ, а также определен порядок определения размера средств материнского (семейного) капитала, подлежащих передаче в ПФ РФ в связи с отказом застрахованного лица от направления средств материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии. Кроме того, уточнен порядок направления фондом уведомления о прекращении договора застрахованному лицу.
В отличие от действовавшего ранее положения, регламентирующего право застрахованного лица на разъяснения по вопросам передачи пенсионных накоплений и определения их стоимости в Пенсионном фонде РФ и Министерстве труда и социального развития РФ, теперь можно обращаться только в фонд, другой негосударственный пенсионном фонд и Пенсионный фонд РФ.
О размере ставки налога на добавленную стоимость, применяемой при реализации игрового модуля
Правомерно ли применение ставки 10% налога на добавленную стоимость при реализации игровых модулей, состоящих из стола, персонального компьютера и сенсорного монитора, для детей с ограниченными возможностями?
В письме Минфина России от 15 июля 2010 года N 03-07-07/48 говорится, что при реализации игровых модулей, состоящих из стола, персонального компьютера и сенсорного монитора, по мнению Минфина РФ, следует применять ставку налога на добавленную стоимость в размере 18 процентов.
Более подробные разъяснения по этому и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).
О применении освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость при реализации входных билетов на мюзикл
Возможно ли применение льготы по налогу на добавленную стоимость согласно пп.20 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ при реализации театральных билетов на мюзикл?
В письме Минфина России от 15 июля 2010 года N 03-07-07/50 говорится, что в соответствии с пп.20 п.2 ст.149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) НДС реализация услуг, оказываемых учреждениями культуры и искусства, к которым относится, в частности, реализация входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности. При этом перечень организаций, которые в целях применения налога на добавленную стоимость относятся к учреждениям культуры и искусства, установлен вышеуказанным пп.20 п.2 ст.149 НК РФ.
Более подробные разъяснения по этому и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).
____________________________________________________________
28.7.2010
Обратите внимание!
Установлены правовые основы организации отношений в сфере теплоснабжения
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Деятельность в сфере теплоснабжения вправе осуществлять только организации, являющиеся членами саморегулируемой организации в данной сфере. Закон устанавливает порядок заключения и существенные условия договоров о подключении к системе теплоснабжения, договоров теплоснабжения и договоров оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности. В частности, установлено, что договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации, которая не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении такого договора.
В целях обеспечения надежности теплоснабжения введена обязательная проверка готовности к отопительному периоду, которой подлежат муниципальные образования, теплоснабжающие и теплосетевые организации, потребители тепловой энергии.
Кроме того, Законом определен исчерпывающий перечень цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения, подлежащих регулированию, и установлены методы и порядок их регулирования, в том числе приведены основания отмены регулирования тарифов в данной сфере.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2011 года.
Внесены изменения в Федеральный закон "Об электроэнергетике"
Федеральным законом от 26 июля 2010 года N 188-ФЗ до 1 января 2014 года продлено право организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью передавать в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства. Данное право реализовывается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Внесены изменения в федеральный бюджет на 2010 год
Федеральным законом от 23 июля 2010 года N 185-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". В частности, при определении основных характеристик федерального бюджета на 2010 год предполагается исходить из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 44957,0 млрд.рублей и уровня инфляции, не превышающего 7,0 процента.
Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета установлен в сумме 7783778395,8 тыс. рублей. Общий объем расходов федерального бюджета также увеличивается - до 10212419940,1 тыс. рублей. Дефицит федерального бюджета устанавливается в сумме 2428641544,3 тыс. рублей.
Федеральным законом от 23 июля 2010 года N 185-ФЗ также изменяются размер бюджетных ассигнований, особенности их использования на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений, размер взносов в уставные капиталы, размер бюджетных кредитов и некоторые другие показатели.
Определен порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения
Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 года N 537 утверждены Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения и Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения.
Функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного учреждения и федерального казенного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится это учреждение.
Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением ряда положений.
Утвержден Технический регламент о безопасности железнодорожного подвижного состава
Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 года N 524 утвержден Технический регламент о безопасности железнодорожного подвижного состава, вступающий в силу через 3 года со дня официального опубликования. Требования регламента обязательны для применения и исполнения федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование, производство и оценку соответствия железнодорожного подвижного состава, а также владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, владельцами железнодорожного подвижного состава.
Технический регламент распространяется в отношении вновь разрабатываемого (модернизируемого), изготавливаемого железнодорожного подвижного состава и его составных частей, предназначенного для использования на железнодорожных путях общего и необщего пользования (ширина колеи - 1520 мм) со скоростью движения до 200 км/ч включительно.
Оценка соответствия требованиям Технического регламента осуществляется в форме обязательного подтверждения соответствия.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Технического регламента возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральную противопожарную службу, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральное медико-биологическое агентство и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Вступил в силу Порядок осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения
29 июля 2010 года вступил в силу приказ Федеральной таможенной службы от 18 марта 2010 года N 510 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2010 года N 16991), утвердивший Порядок осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения, определяющий порядок осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, прибывающих в контейнерах на таможенную территорию Российской Федерации через морские пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или морские порты, открытые для международного грузового сообщения и захода иностранных судов, и перемещаемых на склады временного хранения, расположенные за пределами морских портов.
Следующая часть документа »»
